國(guó)稅總局：網(wǎng)絡(luò)發(fā)票與電商征稅無(wú)關(guān)
近日，國(guó)家稅務(wù)總局征管和科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人特意出面表態(tài)：網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法的實(shí)施，與“對(duì)電商征稅”無(wú)關(guān)。
4月1日起，《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》正式實(shí)施。這曾被解讀為電商征稅從技術(shù)上作準(zhǔn)備，電商征稅后，稅負(fù)成本將轉(zhuǎn)嫁給網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者，從而削弱電商競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)人士介紹，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票只是開(kāi)票形式的“升級(jí)”，納稅人只需登錄發(fā)票在線應(yīng)用系統(tǒng)，就可在線開(kāi)具發(fā)票，簡(jiǎn)化了審批程序，也免去了頻繁跑動(dòng)去稅務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取紙質(zhì)發(fā)票的成本。雖最終的會(huì)計(jì)查詢對(duì)賬等，仍需將發(fā)票信息打印出來(lái)；不過(guò)打印聯(lián)次減少了，也能節(jié)省紙張。
網(wǎng)絡(luò)發(fā)票對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，是征收系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，能防止國(guó)家稅款的流失，也是打擊假發(fā)票的長(zhǎng)效機(jī)制，能方便稅務(wù)部門對(duì)開(kāi)票數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)。
“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”的進(jìn)階版是“電子發(fā)票”，即實(shí)現(xiàn)發(fā)票的電子化、無(wú)紙化，在新出臺(tái)的辦法中，表示將鼓勵(lì)地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)。
今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，曾有代表委員指出，全國(guó)電商網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物開(kāi)票金額僅30%，70%未繳納稅費(fèi)，這造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售的不公平競(jìng)爭(zhēng)，呼吁加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物監(jiān)管，依法對(duì)網(wǎng)店征稅。
不過(guò)電商并非不納稅。電商平臺(tái)公司，如京東、淘寶等，都是注冊(cè)公司，在稅收方面與其他商業(yè)企業(yè)沒(méi)有區(qū)別。B2B模式中，雙方都是注冊(cè)商戶，也是被納入正常征稅系統(tǒng)中。B2C模式中，那些有實(shí)體店、進(jìn)行品牌經(jīng)營(yíng)的商戶，也是正常納稅。
目前，稅收漏洞存在于C2C平臺(tái)上的一些賣家，如淘寶上的一些個(gè)體戶等，他們沒(méi)有在工商部門注冊(cè)，更沒(méi)有在稅務(wù)部門注冊(cè)，自然無(wú)從征稅。
艾瑞2012年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)報(bào)告顯示，2012年中國(guó)B2C市場(chǎng)交易額為3800億元，而C2C達(dá)到9100億元。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊指出，C2C去年銷售額將近1萬(wàn)個(gè)億，這里存在很大的稅收漏洞。未來(lái)，出于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的角度，應(yīng)該對(duì)電商和實(shí)體店一視同仁。
不過(guò)，曹磊指出，現(xiàn)在“國(guó)富民窮”，幾大強(qiáng)勢(shì)國(guó)有企業(yè)盈利能力很強(qiáng)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收負(fù)擔(dān)比較重，在堵漏的同時(shí)應(yīng)該更普遍減稅，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力。
中國(guó)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌指出，C2C模式中有一些銷售額比較高的個(gè)體，應(yīng)該納入稅收征管系統(tǒng)。但也有一些小商戶，進(jìn)行零星銷售，或者銷售額達(dá)不到增值稅起征點(diǎn)的，應(yīng)予免征。
張斌進(jìn)一步指出，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和電子發(fā)票，都會(huì)使得發(fā)票系統(tǒng)更為嚴(yán)密，能提高稅務(wù)征管效率。對(duì)電子商務(wù)征稅的難點(diǎn)，在于會(huì)加劇稅收屬地征管模式的矛盾。
